Жесткая сила вместо мягкой: ради армии США урезают бюджеты ООН и USAID
Андрей Веселов, РИА новости
Администрация Дональда Трампа намерена на 50% сократить финансирование ООН. Об этом сообщило издание Foreign Policy со ссылкой на собственные источники в окружении американского президента. Сокращения коснутся программ миротворческих миссий, продовольствия и беженцев, а также Детского фонда ООН — ЮНИСЕФ. Частично или полностью Вашингтон может также отказаться от финансирования климатических программ и Фонда ООН в области народонаселения.
Издание напрямую связывает эти меры с желанием Дональда Трампа увеличить военный бюджет на 54 миллиарда долларов.
Все должно было поменяться — и поменялось
Еще 23 декабря 2016 года Трамп, уже избранный президентом, но еще не вступивший в должность, написал в своем Twitter: "Что касается ООН, все изменится после 20 января (дата инаугурации. — Прим. ред.)".
As to the U.N., things will be different after Jan. 20th.
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 23 декабря 2016 г.
В известной последовательности Трампу тут не откажешь. Например, климатические опасения экспертов ООН он неполиткорректно называл "бредом" и "полным и очень дорогостоящим обманом", даже грозился в ходе предвыборной кампании выйти из Парижского соглашения 2015 года, которое было заключено в рамках Конвенции ООН об изменении климата и регулировало меры по снижению углекислого газа в атмосфере с 2020 года.
По данным газеты The Wall Street Journal, отказаться от выхода из соглашения президента убедили дочь Иванка и зять Джаред Кушнер. Однако климатические программы ООН от Трампа все равно теперь пострадают. О нелюбви Трампа к беженцам и мигрантам тоже хорошо известно. Заодно досталось детям и миротворцам.
США — крупнейший финансовый донор ООН. На начало 2017 года Вашингтон закрывал 22% расходов организации. Это три миллиарда долларов. Для сравнения: доля России в бюджете организации составляет 2,5% — или 78 миллионов долларов.
В американском конгрессе время от времени поднимался вопрос о сокращении траншей в пользу ООН. И вот какой была реакция бывшего постпреда США при ООН Саманты Пауэр: "Мы главенствуем в мире отчасти потому, что главенствуем в ООН. Если мы свяжем себе руки и лишим эту организацию финансирования, это навредит интересам США". "Единственными, кто извлечет из этого пользу, будут такие страны, как Китай или Россия", — добавила Пауэр.
"Американские люди" больше не помогут
Для поиска денег на армию Трамп также намеревается на треть сократить бюджет Государственного департамента США. В первую очередь это касается Агентства международного развития USAID. "Мы собираемся предложить проект урезания иностранной помощи. Наш посыл предельно прост: меньше денег тратить за рубежом — значит, больше денег тратить здесь", — заявил в эфире Fox News глава административно-бюджетного управления Белого дома Мик Малвани. По данным канала, ежегодный бюджет USAID совместно с другими аналогичными программами Госдепартамента составляет около 50 миллиардов долларов.
USAID — обособленное подразделение американского дипломатического ведомства, ответственное за финансовую поддержку других стран. В аббревиатуре организации (от United States Agency for International Development) сразу считывается слово aid ("помощь"), которое во всем мире связывают с понятием скорой медицинской помощи. Действует USAID под слоганом "помощь от американских людей".
Среди официальных задач USAID — поддержка демократии, борьба с коррупцией, содействие в предотвращении конфликтов, экстренная гуманитарная помощь, поддержка социальных и медицинских программ. Вместе с тем критики организации обращали внимание, что ее подлинные цели не всегда соответствуют заявленным и являются не гуманитарными, а, скорее, политическими. Организацию обвиняли в том, что она является проводником "мягкой силы" США.
Были и откровенные скандалы. Например, USAID через сеть подставных фирм и в обход конгресса (парламентариям рассказывали, что деньги идут на проекты в Пакистане) финансировала так называемый "кубинский твиттер" — сеть ZunZuneo, которую потом использовала для агитации против правительства коммунистической Кубы.
В России деятельность организации была запрещена в 2012 году. Представитель МИД России тогда завил о попытках USAID "влиять на политические процессы, включая выборы разного уровня".
Открытое письмо с требованием сохранить финансирование уже подписали 120 отставных генералов и адмиралов США. В случае урезания бюджета USAID под угрозой на постсоветском пространстве окажутся, в частности, следующие программы: антикоррупционные исследования в Армении и Узбекистане, проект по трансформации финансовой системы Украины, сельскохозяйственный проект в Молдавии.